新闻媒体自律、他律和法律

投稿用户 • 2023年6月17日 am10:21 • 自媒体 • 阅读 77

我们上一次在谈「谣言」的时候，简单提及了「自律」和「他律」。今天我们将以干货的方式分享媒体的自律、他律和法律。
首先，我们要先了解媒体备受约束的原因是什么，自由主义新闻理念起源于欧洲。而1791 年 12 月 15 日批准的《权利法案》被称为美国新闻自由的法律根源的诞生。新闻自由被确定合法权益后，报社记者们就像有了尚方宝剑，可这随之而来的就是，公众人物和民众的隐私权受到侵害。其中，英国戴安娜王妃就曾饱受「新闻自由」的困扰，当权力（新闻自由）被滥用后，在90年代的英国，媒体需要被约束的观点不断被提出，世界各地新闻传播领域也开始了自我审查。发展至今，被定义为「自律、他律和法律」。也就是说，媒体的自律其实是平衡言论自由权和隐私权的一种方式。
媒体自律：媒体机构和新闻从业人员对所传播的资讯进行自我限制和约束，以符合新闻媒体从业人员、媒体机构自身在道德和法律上的规范，也就是符合媒体道德（media ethics）和新闻道德（journalism ethics）。
媒体他律：由非营利性组织（NPO）、非政府组织（NGO）、利益集团（interest groups）和公民进行监管。
法律：在我们国内将法律划分在他律中，我将它拿出来谈。法律也就是新闻传播领域相关的规章制度和法律，即媒体法律与政策（media law and policy）。
在初步了解这三者的定义后，我们再简单来说一下，这三者之间的关系。

媒体治理关系图

这是我做的一个关于媒体治理的表格，因为媒体自律是靠媒体自身的自觉性（然并卵），所以我主要聊聊其他方面如何有效的对新闻媒体进行约束。
首先，我们这些阅听众（audience）是有媒体选择权的，我们可以决定看什么不看什么，这意味着，我们能决定媒体的收视率或点阅率，这就直接影响了他们的收益，我们更喜欢看的角度和议题，也就是我们的消费习惯，使得媒体可以清楚的了解，它之后要播什么、在什么时段播。这就包含了这个资讯或这个媒体是否有价值、是否丰富。
其次新闻媒体会顾虑自身的行为表现，是否有社会责任或者作为新闻媒体的可信度如何。这些也都决定着收视率，也决定着媒体自身的存亡。这方面也就是新闻媒体的自律。
最后，政府的相关政策和法规是否有效治理（good governance），这其中有一个很重要的问题：如果政府过于压制媒体的发展，即法规过于严苛，这会导致媒体创意无法施展、缺乏竞争力；若政府过于放纵媒体的发展，即政策过于松散，这会导致媒体无底线。
所以，要想处理好这个正方形，就不能让任何一方主导，应当保证其平衡。这也是，「自律、他律和法律」的根本。至于该如何做？我引述之前参加座谈会中一位学者所言：「政府应该立法强制自律，主管机构也要立法鼓励他律；媒体自律需要压力，他律则需要鼓励，三律共管才是合理的。」
（有感兴趣的朋友，我推荐一篇比较经典的论文《Television and the Public Interest》）

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