浅析我国制造业技术创新投入与产出的发展现状

文|听文编辑|大树中美贸易战、技术封锁已给予我们警示，只有通过自主创新来解决关键核心技术的供给，才能摆脱发达国家的技术垄断，提高原始性创新能力。一、制造业技术创新投入现状分析本文选取R&D人员全时当量、R&D内部经费支出和新产品开发经费支出等指标研究制造业技术创新投入，二〇一二-二〇一九年我国制造业技术创新投入的整体情况。R&D人员全时当量是衡量科技人力投入的指标，二〇一二年-二〇一九年，全国制造业的R&D人员全时当量增长稳中有进，表明科技人力的投入在不断增加。R&D内部经费支出和新产品开发经费支出是衡量技术创新的资本投入的重要指标；二者均保持逐年增长态势，经费投入逐年增加，表明企业对于技术创新活动十分重视。二、制造业技术创新产出现状分析专利申请数和新产品销售收入通常用来衡量创新产出。从全国来看，二〇一二年-二〇一九年制造业专利申请数逐年递增，二〇一九年专利申请量较二〇一二年增长122.6%，表明企业技术创新的知识成果不断增加；并且从侧面反映出我国加快建设创新型国家脚步，知识产权保护体系卓有成效，制造业创新活力显著增强；推动科技创新取得长足进步，带动综合实力和国际竞争力的不断提升。新产品销售收入增长较二〇一二年增长93.70%，制造业新产品销售收入逐年递增，表明我国制造业在技术创新成果转化方面取得较好成就。收入和人出口额的持续增长能够为企业创新提供强大内生动力，促使企业源源不断地加强创新投入，提高创新能力。三、我国制造业技术创新存在的主要问题（一）基础研究能力不足核心技术的发展依赖于基础研究的突破，我国的一些高端芯片、关键装备和基础软件仍依赖进口，大部分创新成果源于相对低成本的技术改良。一方面，要加强量子通信和核心芯片等为代表的核心技术的研发力度，激励企业和社会力量增加对基础研究的投入。另一方面，要加强包含跨学科和交叉学科的研究，探究基础理论研究与应用创新。（二）企业技术创新效率较低我国对国外先进技术依然存在高度的依赖性，自主供给能力较弱。造成这一现象的主要原因是自主创新具有不确定性，研发周期漫长，需要大量的人才和资金支持。此外，市场需求的快速变化导致企业只有具备较强的防范化解风险能力，才能承担研发成本。因此，企业大多不会通过自主创新去改造现有技术、改良新产品，失去了自主创新的动力，也未形成后发优势。对于企业来说，技术创新是破解产品同质化难题的利剑，以差异化产品形成竞争优势。（三）产学研合作效率偏低产学研合作效率偏低的主要原因有以下几点，第一，科研活动与企业需求联系不紧密。高校与科研机构的成果，多为实验室阶段成果，技术成熟度与市场的契合度均有所欠缺，企业可直接转化的原创性科技成果较少。第二，缺乏高质量的科技成果产出。现有成果评价体系注重数量，对成果质量缺乏有效的评价指标，导致高质量的满足企业成果转化需求的科技成果产出较少，难以满足应用研究和试验发展的需求。第三，技术转移机构的作用尚未充分发挥。缺乏技术转移机构来有效对接技术供给方和技术需求方，导致企业、高校院所和科研机构之间的沟通效率较低，难以建立信任感，科技成果转化效率低。制造业的技术创新效率测度涉及多种投入和产出。以往文献大多从人力投入和资本投入两个方面确立投入指标，人力投入主要选取R&D人员全时当量和科技活动人数指标；资本投入主要选取R&D经费支出或R&D资本存量、新产品研发经费支出、固定资产投入等指标来衡量。R＆D活动具备累积性特征；企业的知识积累、技术基础和创新能力对R＆D活动的开展产生直接影响。故而本文认为R＆D资本存量作为研发创新基础，更能够反映企业的技术创新资本投入。产出指标方面，学者主要从技术产出和经济产出两方面衡量企业技术创新产出。专利反映自主知识产权的科技成果产出；新产品销售收入和出口额反映技术创新收益。依据综合性、可比性、可操作性的指标体系设计原则；本文从人力投入和资本投入两个方面选取R&D人员全时当量、R&D资本存量和新产品开发经费支出作为投入指标；以专利申请量、新产品销售收入作为技术创新产出评价指标，前者主要反映技术创新活动带来的直接成果；后者着重反映技术创新成果在市场的转化和应用情况，体现了经济效益。这些要素是技术创新活动的重要构成部分，能够较完整地呈现出资金投入情况。二〇一二年至二〇一九年，我国制造业技术创新效率均值从0.59提高到0.62，增长率为5%。8年间技术创新效率整体均值为0.59，表明我国制造业虽普遍较为重视科技创新，效率有所增长，但是整体效率水平仍然较低。制造业发展在二〇一三年和二〇一五年出现拐点。二〇一三年我国制造业正面临着产能过剩和劳动力成本优势逐渐消失的危机；劳动力资源密集型产品、低技能与技术密集型产品的优势逐步弱化，制造业发展遭遇困境。二〇一四年，随着我国经济步入新常态，一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施相继出台，国家科技重大专项取得新突破。与此同时，化解产能严重过剩和淘汰落后产能工作取得积极进展，推动了工业结构升级，经济发展更加注重质量和效益。二〇一五年，内外需求持续偏弱和成本上升导致外资企业大量撤离，一方面，发达国家经济复苏乏力，主张通过吸引高端制造业回流来提振实体经济。另一方面，东南亚国家由于综合成本较低，承接了我国部分中低端制造业，制造业下行压力较大，也为我国制造业转型升级带来机遇。这使得数据分析结果存在一定的局限性，并且不能从较长的时间范围深入探究技术模仿和自主创新对我国制造业的长远影响。对于研究设想的展望，一是细分某一制造业行业，研究在此行业内部的技术创新效率变化，以及技术模仿和自主创新对该行业的细分行业产生的影响。二是采用空间计量方法探讨技术模仿和自主创新对不同省市和区域的制造业技术创新效率的影响，从而能够更为针对性地提出提升当地技术创新效率的对策。三是分阶段分析自主创新和技术模仿在不同时间段对我国制造业技术创新效率的影响变化。四是考虑在技术模仿和自主创新的交互影响下，技术模仿和自主创新对制造业技术创新效率的影响。

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