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5.5.6 船长和高级船员是否熟悉危险能量控制的公司程序？是否有证据显示，在机械、系统、或者可能出现危险能量的场所进行作业前，已通过文件化的风险评估或许可证对危险能量源进行常规识别和隔离？

问题主题

危险能量控制

船舶类型

油轮、化学品船、液化石油气船、液化天然气船

重组船舶检查问卷顺序

货控室、集控室、询问—驾驶员、询问—轮机员

出版物

国际海事组织：《国际安全管理规则》

石油公司国际海事论坛/国际航运公会：《国际油轮和终端安全指南》第六版

目标

在机械、系统、或者可能出现危险能量源的场所开始作业前，确保危险能量源总是被识别并有效隔离。

行业指南

石油公司国际海事论坛/国际航运公会：《国际油轮和终端安全指南》第六版

第4.4章上锁/挂牌

专门设计的上锁/挂牌设备应用广泛，它提供了一个防止阀门或设备在上锁或挂牌被移除之前运行的系统，通常在一个文件化的安全管理控制系统下运行。用法虽然各不相同，但可以包括隔离舷外出海阀和安全进入舱室期间隔离舱室。

危险能量控制程序还可以包括上锁/挂牌制度，该制度将上锁和/或挂牌放置在能量隔离装置上，例如阀门或断路器。停止能源隔离装置的操作，直到上锁或挂牌被移除。

第4.5章危险能量的控制

4.5.1 危险能量

危险能量是指任何可能对人员造成伤害的电力、机械、液压、气动、化学、核能、热能、重力、声音、运动、生物或其他能量。危险能量示例包括：

● 由于存储压力而引起的货物管线中的压力。

● 由于温度变化而引起的货物管线中部分的压力。

● 在惰气管线中的气体压力。

● 贮存器中的气压。

● 配电板中的存储电能。

● 船舷阀门的静水压力。

4.5.2 危险能量控制措施

应制定危险能量控制程序以识别和控制危险能量。下面给出了5个步骤程序的示例：

1. 收集信息。

2. 执行安全关键任务分析。

3. 执行风险评估。

4. 实施控制。

5. 交流和培训。

当执行该程序时应防止：

● 危险能量在初始时，由于不受控制的泄漏而造成的伤害。

● 系统被切断之后，保留的剩余能量而造成的伤害。

● 污染物质泄漏至空气、海洋、陆地或甲板上。

● 不受控制的海水进入机器处所或其他场所。

程序应旨在确定已经实现的零能量状态并在作业开始前进行独立验证。如果零能量状态不能确定，则应直到更多的风险评估和控制措施制定之后才能开始作业。程序应识别不能确定零能量状态时所遵循的步骤。图解4.1提供一个流程图，列出了控制危险能量的建议步骤。

液货船管理与自评估关键绩效指标 9.2.4要求程序在开始作业之前，确保完成所有确定的减缓措施

程序可以包括：

● 对于计划和计划外使用作业许可证制度。

● 使用风险评估形式确认执行。

在实施缓解措施后，方可最后批准开始作业。

国际海事组织：《国际安全管理规则》

7公司应为涉及人员、船舶安全和环境保护的船上关键操作制定程序、计划和说明，包括适用的检查单。所涉及的各项任务应加以界定，并指派给合格的人员。

检查指南

船舶操作公司应制定程序，其中：

● 当在能量不受控制的释放可能对人员或环境造成危害的机器、系统或场所作业时，所描述的潜在危险能量源和控制它们的方法。

● 提供说明：

○ 识别危险能量源的方法应何时进行？例如：

? 每日工作计划会议期间。

? 规定的工作作为标准作业程序的一部分。

? 包含在计划保养系统中作为作业说明的一部分。

? 通过风险评估方法开展新工作或计划外工作。

○ 如何识别危险能量源？例如：

? 通过技术图纸审核。

? 利用危害识别工具通过现场勘测。

? 二者相结合。

○ 如何防止危险能量源不受控制的释放，例如通过上锁/挂牌或其他文件化的工作程序。

○ 如何要求对危险能量源的隔离点进行记录，例如：

? 使用专用上锁/挂牌许可证。

? 作为其他用于控制作业的许可证的一小部分。

? 具体工作的风险评估。

? 安全关键任务评估。

? 其他文件化的工作流程。

○ 具有危险能量源的任何机械、系统或场所，在工作开始之前，如何实现和验证零能量状态。

○ 如何完成隔离点的独立验证。

○ 在具有危险能量源的机械、系统或场所进行作业的批准流程。

○ 为了测试的目的，临时恢复能量源的流程。

○ 计划作业结束时，如何恢复能量源。

○ 移除隔离后，要求测试机械或系统，以确保全部系统功能正常。

● 规定船上必须配备的专用上锁/挂牌设备的种类和数量。

● 要求必须保持专用上锁/挂牌设备的库存。

● 规定由谁批准：

○ 进行上锁/挂牌或其他文件化的隔离程序。

○ 进行隔离点的独立验证。

○ 批准隔离危险能量源的许可证或风险评估或其他文件化的工作程序。

● 规定所有涉及危险能量源隔离程序的人员所需的培训。

● 不能实现零能量状态的设备或系统禁止作业，除非已经制定了非零能量状态系统作业的特别程序。

建议检查官行动

● 察看，如必要时审查，公司的危险能量控制程序。

● 审查最近至少2个进行机械、系统或场作业之前的许可证、风险评估或其他作业程序文件。

● 如必要，审查计划保养系统，确认需要根据公司程序识别和控制危险能量源的任务，具有相应的许可证、风险评估或其他作业程序文件。

● 询问1名驾驶员或轮机员，验证他们了解：

○ 开工前识别和记录危险能量源的公司危险能量控制程序及使用的许可证、风险评估或其他文件化的作业程序。

○ 验证危险能量源的零能量状态的方法。

预期证据

● 公司的危险能量控制程序。

● 前3个月内，用于识别和控制危险能量源，已经使用的许可证、安全关键任务评估、风险评估或其他文件化的作业程序。

● 每日工作计划记录。

● 航海日志。

● 轮机日志。

● 计划保养系统。

● 专用上锁/挂牌设备库存清单。

负面观察项的潜在证据

● 没有公司的危险能量控制程序。

● 船上没有专用的上锁/挂牌设备。

● 没有专用上锁/挂牌设备库存清单。

● 已完成的作业，但要求根据公司程序识别和控制危险能量源的许可证、风险评估或其他文件化的作业程序均未完成。

● 被问询的1名驾驶员或轮机员不熟悉公司的危险能量控制程序；

● 被问询的1名驾驶员或轮机员，不熟悉在有危险能量源出现的机械、系统或场所开始作业前，要识别和记录危险能量源的隔离。

● 检查期间，发现上锁/挂牌设备系附于机械或系统上，但没有相应的许可证、风险评估或其他文件化的作业程序来记录该设备被上锁和/或挂牌的原因。

● 危险能量隔离的许可证、风险评估或其他文件化的作业程序已生效，但是识别的隔离点未按公司程序要求上锁和/或挂牌。

● 发现机械或系统解体或在维修状态，但未对危险能量源进行隔离。

在过去的3个月内，如果没有控制危险能量源的记录，则在程序响应工具中作出1条评论，并注明上一次记录采取危险能量控制措施的日期。

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