泊船瓜洲属于今天的哪里,泊船瓜洲属于今天的哪儿

邗江区政协

始于晋、盛于唐的千年古镇——瓜洲，扼守江河之喉，拱卫运河之心，是中国唯一一座位于长江与运河交汇处的古镇。随着大运河文化带建设上升为国家战略，瓜洲这颗扬州“运河明珠”首位度日益凸显。

一、瓜洲古镇建设现状

瓜洲镇辖区面积16平方公里，常住人口约1.5万人，2014年获批省级旅游度假区。2019年以来，先后实施古渡公园南、北园改造，开展运河两岸环境整治，建成春江花月夜艺术馆暨张若虚纪念馆。2020年，游客突破100万人次。当前，古镇建设仍面临诸多短板：

一是“诗渡瓜洲”复活难。瓜洲是令人向往的“诗与远方”，无论是孤篇压全唐的《春江花月夜》，抑或是王安石《泊船瓜洲》，还是“杜十娘怒沉百宝箱”凄美传说，都让瓜洲散发着迷人的浪漫色彩，但古镇复活步伐又是无比艰难的。近年来，邗江已邀请多位知名专家进行规划编制，但由于缺少历史遗存、缺少有重要带动力的文旅项目，古镇整体风貌打造进展不快，规划蓝图与发展现实差距较大。

二是发展空间受限多。镇域内沿江3.66平方公里为生态红线区域，沿江高等级公路以北4平方公里为发展备用地，河东片区800多亩在控规上为城乡非建设用地。目前，仅高速道口及宝石路以北1000多亩可承接文旅项目。同时，镇扬汽渡日均近万辆货车穿镇而过，以及东部造纸厂的存在，也影响了古镇总体规划布局和建设品位提升。

三是体制机制缺活力。瓜洲片区开发处于孤军奋战状态，体制上省级瓜洲旅游度假区采用以镇代园管理模式，而瓜洲属于涉农小镇，产业基础薄弱，人手、财力有限。一直以来，片区开发存在缺文旅发展专业人才、缺规划建设协调能力、缺配套项目投入资金等突出问题。在涉及规划、资金、搬迁等关键问题协调时，区镇两级力度有限，效率不高，缺少市级层面强有力的统筹与支持。

二、瓜洲古镇发展建议

一要挖掘资源，放大特色，打造“运河之都”的点睛之笔。建议将大运河扬州段定位为大运河文化带最为精彩的一段，让瓜洲古镇开发为大运河文化带扬州段建设“画龙点睛”，整合市、区两级资源，制定任务表，明确时间图，推动古镇风貌的早日复活。注重科学定位，相较于江南水乡古镇，瓜洲展现的意境，应区别于小桥流水式的恬静，更应展示江河风情。相较于以古园林为品牌的扬州城市旅游，远离城市喧嚣的参与式养生休闲应成为观光式旅游的有益补充。建议瓜洲古镇建设要致力于将文化底蕴、江河精神、生态气息、休闲元素有机融入到规划建设中，依据历史，利用生态，展示文化，注重参与，与扬州城市文旅产业发展错位互补。

二要科学规划，分步实施，再现“运河古镇”的隽秀风貌。坚持古镇建设外在古典表现形式与内在挖掘丰富内涵相结合、项目开发观赏性与参与性相结合、行政推动与市场化运作相结合，建议打造“一带、两核、三组团”：“一带”，即大运河文化旅游带，以运河和长江为脉，形成文旅景观轴。“两核”，即古镇文化核心和科技娱乐核心，古镇文化核主要在润扬路以东、古运河沿线，发展“诗渡文化”项目；科技娱乐核主要在润扬路以西、扬溧高速以东，引入科技文旅项目。“三组团”，即健康度假养生组团、江南水乡田园组团和瓜洲新镇风貌组团。健康度假养生组团主要依托湿地公园、高尔夫球场，规划长江游船码头、生态乐园和主题酒店等项目；江南水乡田园组团，主要利用扬溧高速以西田园水网交织的生态优势，发展水乡民宿和欢乐田园等业态；瓜洲新镇风貌组团，主要在沿江高等级公路以北区域，引入科技产业，打造智慧社区。

三要依托资源，力推项目，提升“运河明珠”的发展活力。本着既要集人气、还要聚财气的理念，集中力量推动文旅项目和配套项目建设。建议重点深化与实力文旅企业合作，加快启动高速道口680亩大型文旅综合体项目。提升古渡公园运营质态，建设古渡公园特色民宿项目，完善古镇核心区旅游配套服务。结合江堤提升、邗江路南延，实施运河两岸环境综合整治，打造江河生态、文化风光带；修缮江口老街文保单位和部分典型民居，努力恢复老街的历史风貌。谋划打造古镇风情街区，对接品牌文旅企业，利用宝石路以北400亩地块，复建古镇街区。谋划河东片区开发，依托瓜洲泵站水利风景区，引入生态康养项目，实现美丽宜居与养生休闲的相得益彰。

四要强化保障，统筹协调，凝聚“串珠连线”的开发合力。建议由市级层面牵头，加强规划统筹，做好大运河沿线片区开发问题协调，整体推进遗产保护、环境提升、设施建设、产业提质、文旅开发等工程。特别是对运河沿线的东关古渡、三湾公园、高旻寺、瓜洲古镇等节点进行统筹，加强区域间的互动、互补，避免同质化重叠。狠抓“三个优化”，即优化议事协调机制，市级牵头成立瓜洲片区发展协商议事机构，加强顶层设计，集聚发展要素；优化发展融资平台，建立政府投融资平台主导、市场参与的投融资模式；优化区域空间规划，用好沿江高等级公路以北、河东区域土地资源，协调推进华东石油技校、六普车队等国有土地置换，争取镇扬汽渡、造纸厂等严重影响环境项目搬迁，改善古镇整体形象。通过“三个优化”，积蓄发展强大后劲。

【来源：扬州政协_政协论坛】

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